En ese sentido, el cuerpo parlamentario presidido por Micaela Olivetto agendó la reunión para el próximo jueves 12 de noviembre. El expediente que crea el “Régimen Integral para la Prevención y el Abordaje de los riesgos asociados a las apuestas en línea” ya tuvo tratamiento en anteriores reuniones informativas, pero en esta ocasión podría obtener dictamen.
Asimismo, la comisión tratará otras cuatro iniciativas impulsadas por diputados del radicalismo, la Coalición Cívica, el Frente Renovador y Unión y Libertad, destinadas a implementar campañas de concientización, como así también para instituir programas en escuelas bonaerenses sobre los riesgos de las apuestas online. La regulación de las apuestas constituye uno de los debates más relevantes de este año.
En cuanto a la mega ley de La Cámpora, la iniciativa parlamentaria incorpora restricciones a las publicidades de apuestas en línea, suma controles más estrictos y obliga a los casinos online a destinar dinero para programas, campañas, clubes de barrio, instituciones y deportistas.
En rigor, el proyecto apunta a crear el Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía, financiado con el monto que las empresas de plataformas de apuestas inviertan en publicidad, promoción, patrocinio y cualquier acción destinada a captar nuevos usuarios.
En la última reunión de la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía de la Cámara baja, el cuerpo recibió la visita del titular del Instituto de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof. El funcionario defendió el trabajo de su organismo sobre la participación de menores de edad en el juego en línea y respondió a las consultas de los legisladores bonaerenses.
Desde la oposición, le consultaron a Atanasof qué herramientas legislativas necesita el Instituto de Lotería y Casinos para mejorar la lucha contra las apuestas online. En su respuesta, la autoridad bonaerense nombró varios “retrasos parlamentarios” de la provincia que entorpecen los procedimientos para desbaratar las bandas delictivas.
Hasta el momento, la mayoría de los bloques de la oposición no sentaron una postura respecto a la ley impulsada por Tignanelli y Olivetto para regular las apuestas online. Únicamente, desde la bancada de UCR + Cambio Federal manifestaron estar de acuerdo con el espíritu de la ley, pero adelantaron que propondrán modificaciones.
Mega ley contra las apuestas online: los cinco grandes ejes
Si bien la propuesta legislativa consta de 64 artículos que se encuentran distribuidos en siete títulos, a los efectos de volver accesible la información Diputados Bonaerenses presenta un análisis en cinco grandes ejes temáticos.
Seguridad y prevención en sitios de apuestas
- Las cuentas serán personales e intransferibles.
- Existirá un sistema biométrico facial en tiempo real ante los inicios de sesiones, depósitos, retiros de fondos o apuestas grandes
- Habrá un límite de depósito.
- Se cerrará automáticamente la sesión cada 60 minutos continuos de actividad y se imposibilitará el ingreso durante la hora siguiente.
- La plataforma bloqueará el acceso durante 24 horas si el usuario ingresó tres veces en un mismo día.
- Las empresas deberán mostrar el tiempo transcurrido y el dinero apostado durante cada sesión y emitir una advertencia cuando el usuario supere los 30 minutos de actividad.
- El Gobierno impedirá el acceso a sitios de apuestas en edificios públicos, establecimientos educativos y espacios de conectividad comunitaria que dependan de la Provincia.
Restricciones a la publicidad
- Toda publicidad deberá contar con una autorización previa, expresa y específica de Lotería y Casinos.
- Se prohíbe cualquier publicidad, promoción o patrocinio que tenga como destinatarios directos o indirectos a menores de 18 años.
- No se podrá difundir publicidad dentro de establecimientos educativos y en medios, plataformas, contenidos o franjas destinadas principalmente a menores de edad.
- Tampoco se podrá colocar la publicidad en la vía pública, los espacios públicos y los espacios privados de acceso público.
- No se podrá utilizar la palabra “juego” ni imágenes, expresiones o símbolos que presenten a la actividad como lúdica, recreativa o de entretenimiento.
- Estará prohibido ofrecer bonos de bienvenida o de recarga, créditos, programas de puntos, premios u otros incentivos vinculados con el volumen y la frecuencia de la actividad.
- Toda publicidad deberá mostrar las leyendas “Prohibida la participación de personas menores de 18 años” y “Apostar no es un juego”, y tendrá que informar los canales oficiales de asistencia.
Fiscalía contra las apuestas ilegales
- Se crea la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL) dentro de la Procuración General de la Suprema Corte bonaerense.
- Tendrá sede en La Plata, competencia en todos los departamentos judiciales y capacidad para intervenir sobre actividades dirigidas total o parcialmente al territorio provincial.
- Podrá investigar de oficio sin necesidad de una denuncia previa, y el Instituto de Lotería deberá comunicarle cualquier actividad presuntamente ilegal dentro de las 24 horas posteriores a su detección.
- Se crea una figura dentro del Código Procesal Penal que permitirá adoptar medidas cautelares cuando existan elementos objetivos que indiquen la explotación, administración, operación u organización de apuestas sin autorización.
Fondo para salud mental y municipios
- Se crea el Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía.
- Las empresas deberán abonar el 100% del monto que inviertan en publicidad, promoción, patrocinio y cualquier acción destinada a captar nuevos usuarios.
- El 70% de lo recaudado se distribuirá entre municipios de acuerdo al CUD, y el 30% restante quedará a disposición del Ministerio de Salud.
- El fondo financiará campañas de prevención y concientización dirigidas a personas y familias afectadas por la ludopatía.
Fondo para clubes de barrio y deportistas
- Las empresas de apuestas aportarán el 3% mensual de los premios de apuestas online autorizadas en territorios bonaerenses.
- Crea un Sistema Provincial de Monitoreo y Control de las Apuestas en Línea del Instituto Provincial de Lotería y Casinos para registrar apuestas, premios, depósitos, bonificaciones, retiros y demás operaciones necesarias para calcular la contribución.
- El 85% de la recaudación obtenida por ese mecanismo financiará el nuevo Fondo Provincial de Desarrollo de Entidades de Bien Público y Deportivo.
- El 15% restante solventará becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
- Las becas cubrirán gastos de preparación, entrenamiento, equipamiento, traslados, alojamiento, atención interdisciplinaria y participación en competencias provinciales, nacionales e internacionales para atletas bonaerenses.
